(6月18日)新成長戦略とマニフェスト

菅政権が新成長戦略を取りまとめ、閣議決定を行った。PDF92ページ物の成長戦略は、自民党政権の時の骨太の方針の様に、電話帳かと思うくらい分厚い。一度、誰かまじめにこういったものに盛り込まれた内容がどれくらい達成できているかを検証してみたらどうだろうか。どれが新しいもので、どれがこれまでに何度も出てきた戦略かどうか、素人では全く分からない。

【首相官邸】
「新成長戦略」について
平成２２年６月１８日
閣議決定
http://www.kantei.go.jp/jp/sinseichousenryaku/sinseichou01.pdf

「新成長戦略」を別紙のとおり定める。

【内閣府】
「新成長戦略」参考資料（平成22年6月18日）
http://www5.cao.go.jp/keizai2/2010/20100618_shinseityousenryaku_sankou.pdf

その1日前の6月17日に、民主党はマニフェストを発表した。

【民主党】
2010/06/17
【ビデオ配信】民主党マニフェスト発表会見
http://www.dpj.or.jp/news/?num=18390

民主党の政権政策Manifesto2010
http://www.dpj.or.jp/special/manifesto2010/index.html#text

◆民主党の政権政策Manifesto2010について
菅直人代表が６月１７日に発表した「民主党の政権政策Manifesto2010」は、党が目指す政策をまとめた政権政策集です。

斜め読みしてみると、「強い経済」「強い財政」「強い社会保障」の3つをリンクさせて好循環のニッポンをつくりだすような図柄が見える。様々な記事を見ると、菅首相は前財務大臣時代、2月のG7でギリシャ問題が話し合われたことをきっかけに財政健全化に舵を切ったといわれている。

【時事通信】
非小沢ＶＳ親小沢の様相＝菅首相の消費税発言が波紋
2010/06/18-23:09
http://www.jiji.com/jc/c?g=pol_30&rel=j7&k=2010061801056
首相が日本の財政状況に危機感を強めたのは、財務相当時の今年２月、カナダで開かれた先進７カ国財務相・中央銀行総裁会議（Ｇ７）への出席が契機とされる。会議ではギリシャの財政危機問題が取り上げられ、「首相は相当な危機感を抱き、消費税について熱心に考えだした」という。首相が将来の税率を「２０％前後」と周辺に話したこともあったとされる。

その結果、菅首相はマニフェストにも記されていない消費税率について「自民党が提案している10％を一つの参考にさせていただく」と唐突に発言し、「後出しじゃんけんの抱きつき作戦ではないか」といった批判が巻き起こったり、財政健全化と経済成長が結びつくのかとか、ばら撒き部分はそのままで増税かといった声も挙がっている。

これまでの菅首相の発言や行動を見ていると、鳩山前首相は理想主義者であったが、菅首相は現実主義者との色合いが濃い。そういう意味では、無茶なことはせずに、民意や人の意見に耳を傾けながら政策を実行していくだろうとの見方もできる。ただし、それは裏返していけば、官僚機構の進言に取り込まれるリスクもはらんでいて、これまでの政権となんら変わりないことしかできないという可能性もある。

【時事通信】
菅外交、サミットで始動へ＝「現実主義」アピール
2010/06/19-18:51
http://www.jiji.com/jc/c?g=pol_30&k=2010061900305

様々な難問を抱えたままの菅政権であるが、国会も延長せずに新首相誕生のご祝儀相場のまま参議院選挙に突っ込む戦略を採用した結果、現時点で菅首相の方針は、このマニフェストからくらいしか読み解くことはできず、その実行力についてはまだまだ未知数であって、判断材料に乏しい。今後を見守る必要があるだろう。

民主党のマニフェストから幾つか数値目標を列記しておくと、

●2020年度までの平均で名目成長率3％超、実質成長率2％超の経済成長。
●2011年度以降、3年単位で予算の大枠を定める「中期財政フレーム」に沿って財政を運営。
●新たな政策の財源は、既存予算の削減または収入増によって捻出することを原則。
●2011年度の国債発行額は、2010年度発行額を上回らないように全力をあげる。
●2015年度までに基礎的財政収支の赤字(対GDP比)を、2010年度の2分の1以下に。
●2020年度までに基礎的財政収支の黒字化を達成。
●2021年度以降において、長期債務残高の対GDP比を安定的に低下。
●国家公務員の総人件費を2割削減。
●参議院の定数を40程度削減。
●衆議院は比例定数を80削減。

個人的には、2年以上先のことは結局みんな忘れてしまうし、その時の状況を理由にドンドン変更されてしまうので、意味が無い気がする。旗を掲げることは良いことですが。

一応、自民党のマニフェストも。

【自民党】
自民党政策集
J-ファイル2010(マニフェスト)
http://www.jimin.jp/jimin/kouyaku/22_sensan/pdf/j_file2010.pdf

《ニュース備忘録》

【ロイター】
ムーディーズ、英ＢＰの格付けを「Ａ２」に引き下げ
2010年 06月 18日 21:52 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-15894620100618

【ロイター】
消費税10％の根拠は高齢者福祉費用まかなうため＝菅首相
2010年 06月 18日 21:47 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-15894520100618

【ロイター】
中国経済は過熱傾向、バブル懸念高まっている＝日銀総裁
2010年 06月 18日 17:30 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-15891620100618

【ロイター】
基調判断を3カ月ぶり上方修正、「着実に持ち直し」＝月例経済報告
2010年 06月 18日 14:54 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-15886320100618

【ロイター】
中国の経済規模、2020年に米国抜く＝人民銀金融政策委
2010年 06月 18日 14:04 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-15885520100618

【ロイター】
ＥＵ、ストレステスト結果公表や財政政策の協調で合意
2010年 06月 18日 08:55 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-15876720100617

【ロイター】
英ＢＰが最大100億ドルの起債検討、来週にも＝報道
2010年 06月 18日 06:43 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-15875620100617

【ロイター】
ストレステスト、25行の結果を個別に公表へ＝ＥＵ筋
2010年 06月 18日 05:06 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-15874820100617
欧州連合（ＥＵ）が７月に公表する銀行のストレステスト（健全性審査）の結果は、最大手２５行については個別行ベースで実施する。複数のＥＵ筋が１７日、明らかにした。