(4月22日)第1次補正予算閣議決定

総額4兆円の2011年度第1次補正予算が閣議決定された。今回は議論の段階から新規国債発行は行わないとの政府首脳の意向が働いていて、さらには民主党マニフェストも抜本的な修正は行わない、しかし、大型の補正予算にしなければ未曾有の大震災の復興に十分でないなどと、さまざまな制約条件がついていた。

そして、その費用捻出も、本来は基礎年金の国庫負担に充当するはずであった独立行政法人の鉄道建設・運輸施設整備支援機構の利益剰余金という「1回限りの埋蔵金」を転用するなど、臨時的な対応が目立つ。これは、最終的には年金受給者からの付け替え、または年金保険料の納付者への負担増を意味する。この2.5兆円の捻出が一番大きい。続いては高速道路料金関連である。

また、財政で問題となっているのは、補正予算が成立したとしても関連法案、特に赤字国債発行の根拠法となっている特例公債法案や関税等のいわゆる日切れ法案が成立しなければ、財政が立ち行かなくなってしまうという問題だ。東日本大震災という未曾有の天災の下で、政治的混乱は党利党略という批判が付きまといやすい中、政治的なせめぎ合いが続く。果たして、この補正予算で十分なのかどうか、それは時を経て見なければならない。

しかし、日本各地から集まる震災復興に向けた義援金が、津波などの被災によって市町村自治体が崩壊している中、被災者の手元に十分届いていないと言われているし、さらには震災に強い街づくりなどの復興ビジョンが完成していない中で、どうやってこれだけの大量の資金が使えるのかという疑問も残る。復興のビジョンは復興構想会議で議論されているというが。

【財務省】
平成23年度補正予算
平成23年４月22日
http://www.mof.go.jp/budget/budger_workflow/budget/fy2011/hosei230422.htm

【財務省】
平成23年度補正予算フレーム
http://www.mof.go.jp/budget/budger_workflow/budget/fy2011/sy230422/hosei230422a.pdf

補正予算フレーム
歳出 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　億円
東日本大震災関係経費 　　　　　　　　40,153
　災害救助等関係経費 　　　　　　　　　4,829
　災害廃棄物処理事業費　　　　　　　　3,519
　災害対応公共事業関係費　　　　　　12,019
　施設費災害復旧費等 　　　　　　　　　4,160
　災害関連融資関係経費　　　　　　　　6,407
　地方交付税交付金　　　　　　　　　　　1,200
　その他東日本大震災関係経費　　　　8,018
規定経費の減額 　　　　　　　　　　　　-37,102
　子ども手当の減額　　　　　　　　　　　-2,083
　高速道路無料化の一時凍結　　　　　-1,000
　基礎年金国庫負担の繰入減額　　　-24,897
　エネルギー対策特会繰入の減額　　　　-500
　政府開発援助等の減額 　　　　　　　　　-501
　議員歳費の減額 　　　　　　　　　　　　　　-22
　予備費の減額　　　　　　　　　　　　　　-8,100
歳出合計 　　　　　　　　　　　　　　　　　　3,501

歳入
税外収入 　　　　　　　　　　　　　　　　　　3,051
　高速道路保有・債務返済機構納付金 2,500
　公共事業費負担金収入 　　　　　　　　　551
公債金　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　0
歳入合計 　　　　　　　　　　　　　　　　　　3,051

【財務省】
平成23年度補正予算の概要
http://www.mof.go.jp/budget/budger_workflow/budget/fy2011/sy230422/hosei230422c.pdf
○　東日本大震災からの早期復旧に向け、年度内に必要と見込まれる経費を計上。
　○　財源については、国債市場の信認確保の観点から追加の国債を発行せず、歳出の
見直し等により確保。


《ニュース備忘録》

【ロイター】
ギリシャ、持続的な債務返済目指し期限先延ばしなど検討＝国内紙
2011年 04月 22日 20:00 JST
http://jp.reuters.com/article/businessNews/idJPJAPAN-20775220110422

【ロイター】
「復興実施本部」設置へ、自民など各党の協力不可欠＝首相
2011年 04月 22日 19:58 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-20775420110422

【ロイター】
中国、インフレ抑制に向け外貨準備の伸び抑制すべき＝国家外為管理局
2011年 04月 22日 19:27 JST
http://jp.reuters.com/article/businessNews/idJPJAPAN-20774920110422

【ロイター】
東電の電力供給上積み、根拠ある実現可能なものを＝経産相
2011年 04月 22日 18:49 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-20774420110422

【ロイター】
トヨタ、国内外で生産が正常化するのは11月から12月の見通し
2011年 04月 22日 17:32 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-20772820110422

【ロイター】
震災後も債券増変わらず、東電債は保有継続多い＝生保運用計画
2011年 04月 22日 17:14 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-20772320110422

【ロイター】
サウジが原油生産能力の拡大を検討、需要の高まりに対応＝石油情報誌
2011年 04月 22日 15:34 JST
http://jp.reuters.com/article/worldNews/idJPJAPAN-20769320110422

【ロイター】
米中人権対話が来週開催へ、活動家らの拘束が焦点
2011年 04月 22日 15:19 JST
http://jp.reuters.com/article/worldNews/idJPJAPAN-20769520110422

【ロイター】
ルネサス那珂工場200ミリライン6月再開、車用マイコン供給改善へ
2011年 04月 22日 13:42 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-20768220110422

【ロイター】
ドル指数が最低水準接近、「最弱レース」で円に猛追
2011年 04月 22日 13:16 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-20766320110422

【ロイター】
原発20キロ圏外の高放射線量地域、「計画的避難区域」に＝官房長官
2011年 04月 22日 11:01 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-20762220110422

【ロイター】
インド5カ年計画の成長目標は9─9.5％、インフレ抑制目指す
2011年 04月 22日 09:21 JST
http://jp.reuters.com/article/worldNews/idJPJAPAN-20759120110422

【ロイター】
11年度1次補正を決定、歳出規模は4兆0153億円
2011年 04月 22日 08:59 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-20758520110421

【ロイター】
中国、ユーロ圏周辺国の国債買い入れ拡大の可能性を示唆
2011年 04月 22日 08:41 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-20758220110421