(12月25日)2010年度政府予算案

日本政府が2010年度の政府予算案を発表した。例年、クリスマスイブに政府予算案が提示される慣行があったが、仕分け作業や税制改正などの様々なすったもんだがあって、予算提示が遅れるとは言われていたものの、結局は1日しかずれていない。政権交代による混乱の中で、予算編成がどうなるのか非常に心配に見る向きもあっただろうが、ドタバタしながらもしっかりと予算を出す時期に出してくるところは、財務省のグリップが相当効いていることが感じられる。

平成２２年度予算政府案
http://www.mof.go.jp/seifuan22/yosan.htm

中身を見てみると、公債依存度が48％と、2009年度一次補正予算後よりも酷い状況にある。二次補正予算後の公債依存度は52.1％であるから、これよりはマシかもしれないが、2年連続で予算の約半分が公債というものすごい状況だ。

億円 　　　　　　　　　　2009年度 　　　　　　　　　　　　　　　　　2010年度
　　　　　　　　　　　　　当初予算　 一次補正後　 二次補正後　 当初予算
税収　　　　　　　　　　　461,030　　 461,030 　　368,610　　　 373,960
その他収入 　　　　　　　91,510 　　　122,576 　　122,422　　 106,002
公債金　　 　　　　　　　332,940 　　　441,130　　 534,550　　　443,030
歳入合計 　　　　　　　　885,480　　1,024,736　 1,025,582　　922,992
公債依存度 　　　　　　　　　37.6　　　　　 43.0　　　　　52.1 　　　　　48.0

国債費 　　　　　　　　　　202,437 　　203,205　　　　　　　　　　 206,491
地方交付税等 　　　　　　165,733　　 165,733 　　　　　　　　　　174,777
一般歳出 　　　　　　　　　517,310　　 655,797 　　　　　　　　　　 534,542
　うち社会保障関係費 　248,344　　 282,268 　　　　　　　　　 272,686
　うち経済危機対応・地域活性化予備費 　　　　　　　　　　　　　 10,000
決算調整金繰戻 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 7,182
歳出合計 　　　　　　　　885,480　　1,024,736 　　　　　　　　　 922,992

公債発行額の部分について時系列で見ると、1998年の小渕総理の経済対策の時に20兆円弱の公債発行額は一気に30兆円台に増え、その後小泉改革によって30兆円弱へと減ってきたが、その後金融危機の発生によって一気に増額となり、50兆円前後を彷徨うような発行額になっている。

　　　公債発行額（億円） 　　　　　　　 公債依存度（％）
　　年度当初　 　補正後 　　　実績　　 当初 　補正後 　実績
95 　125,980 　220,320　 212,470 　17.7 　　28.2 　　28.0
96　 210,290 　223,680 　217,483 　28.0　　28.8 　　27.6
97 　167,070　　184,580 　184,580 　21.6　　23.5 　　23.5
98 　155,570 　340,000 　340,000　 20.0　 38.6 　　40.3
99 　310,500 　386,160　　375,136 　37.9 　43.4 　　42.1
00 　326,100 　345,980 　330,040 　38.4 　38.5 　　36.9
01 　283,180 　300,000 　300,000 　34.3　 34.7 　　35.4
02 　300,000　349,680　　349,680 　36.9 　41.8 　　41.8
03 　364,450 　364,450　　353,450 　44.6　 44.5 　　42.9
04 　365,900 　365,900 　354,900 　44.6 　42.1 　　41.8
05 　343,900 　334,690 　312,690　　41.8 　38.6 　　36.6
06 　299,730　　274,700 　274,700 　37.6　 32.9 　　33.7
07 　254,320　　254,320 　253,820 　30.7　 30.3 　　31.0
08 　253,480 　331,680　　331,680 　30.5 　37.3 　　39.2
09 　332,940 　534,550 　　　　　　　　　37.6　 52.1
10 　443,030 　　　　　　　　　　　　　　　　48.0

公債発行によって、退蔵されていた資金を政府部門が使い、資金が循環するようになるという意見もあれば、政府部門が民間資金を吸収することによってポートフォリオ・リバランス効果が働かずに政府部門に偏り、より歪んだ姿になるという意見もあって、マネーが経済の中を「正常に循環する」かどうかは良くわからない。ただ、政府部門の議論をしたとしても「正常な循環」というものを民間部門の資金需要主体の経済活動と考えるのであれば、内臓疾患に皮膚科の医者が当たるようなもので、患部を治療しているわけではない。

では、民間部門の資金需要、つまりは経済活動がどのようにすれば回復し、自律的な景気拡大経路にもどるかという議論は成長戦略によることになる。ただし、適切な「成長戦略」ということが分かっているなら、すでにやっているはずだ。政府がヤブ医者なのか、それとも宗教上などの思想信条を理由に治療を拒否する人みたいに、ある種の抵抗勢力や障害があるというのだろうか。個人的には後者だと思うのだが。


《ニュース備忘録》

【ロイター】
2010年度予算は埋蔵金頼みの「苦肉の策」
2009年 12月 26日 11:01 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-13119320091226

【ロイター】
新成長戦略・財政フレーム策定し早急に実施、消費税上げず＝首相
2009年 12月 26日 08:14 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-13117420091225

【ロイター】
10年度ＧＤＰ、政策効果で0.7％押し上げ＝政府見通し
2009年 12月 25日 18:51 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-13115720091225

【ロイター】
10年度予算案、一般会計総額は過去最大92.3兆円
2009年 12月 25日 18:31 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-13115220091225

【ブルームバーグ】
来年度国債市中発行額、144.3兆円と過去最高－市場の影響は限定的
2009/12/25 18:27 JST
http://www.bloomberg.co.jp/apps/news?pid=90900001&sid=a4797UDtxGAw

【ブルームバーグ】
ロシア中銀：0.25ポイント利下げ－過去最低の8.75％ (Update1)
2009/12/25 18:25 JST
http://www.bloomberg.co.jp/apps/news?pid=90900001&sid=aNxNeiVDokmU

【ロイター】
中国、ＣＯＰ１５で温首相が合意を妨げたとの批判に反論
2009年 12月 25日 17:52 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-13114220091225

【ブルームバーグ】
ＵＢＳ､アイフルＣＤＳに清算事由の判断要請－ＡＤＲ承認で(Update3)
2009/12/25 16:39 JST
http://www.bloomberg.co.jp/apps/news?pid=90900001&sid=aDKxd6Q1bJ9Y

【ブルームバーグ】
中国：08年成長率を9.6％に上方修正－日中の差がさらに縮小(Update3)
2009/12/25 16:35 JST
http://www.bloomberg.co.jp/apps/news?pid=90900001&sid=aqgkK3qCBZ5A

【ロイター】
シナリオ：米医療保険改革法案がはらむ政治的リスク
2009年 12月 25日 14:58 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-13110420091225

【ロイター】
景気対策に2兆円を活用、多くが是認と信じる＝藤井財務相
2009年 12月 25日 13:13 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-13110620091225

【ロイター】
2010年の米利上げ、一理あるが既定ではない
2009年 12月 25日 13:09 JST
http://jp.reuters.com/article/businessNews/idJPJAPAN-13110320091225?sp=true

【ロイター】
ベネズエラ大統領、トヨタに国外退去求める可能性を警告
2009年 12月 25日 10:20 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-13106120091225

【ロイター】
米上院、連邦債務上限の2900億ドル引き上げを可決
2009年 12月 25日 02:12 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-13100820091224