信用保証制度利用の条件としては、中小企業庁の発表を見ると、
http://www.chusho.meti.go.jp/kinyu/081029kikyu_hosho.htm
以下のいずれかの要件に当てはまる方が対象となります。
○指定業種に属する事業を行っており、最近３か月間の平均売上高等が前年同期比マイナス３％以上の中小企業者。
○指定業種に属する事業を行っており、製品等原価のうち２０％を占める原油等の仕入価格が２０％以上、上昇しているにもかかわらず、製品等価格に転嫁できていない中小企業者。
○指定業種に属する事業を行っており、最近３か月間（算出困難な場合は直近決算期）の平均売上総利益率又は平均営業利益率が前年同期比マイナス３％以上の中小企業者。
で、期間は10月31日から1年半を想定しているそうだ。
しかし、日経のニュースを見ると、12月30日に年内の募集が終了し、信用保証協会が保証を承諾した件数が約17万件、金額は3兆9000億円に上るという。国内銀行の中小企業への貸出残高は、日銀の統計で10月末時点で178.8兆円あるため、このペースが続けば早晩この利用枠は使い切るだろう。
日銀の貸出金の担保別内訳をみると、長期的な年度ベースの数字しかないが、足下で無担保信用貸しが増えている。いわゆる「ノンリコースローン」での貸付が増えているためであろう。大企業への貸し出しも含まれてしまっているが、07年度データ全体の42.7％がこの無担保信用貸しになっている。保証ニーズは高いと言える。
麻生内閣の動向を振り返ると、9月24日に発足し、10月30日に生活対策として信用保証協会の枠を20兆円規模に拡大するとの提言を盛り込まれたが、ねじれ国会で審議が進んでおらず、現時点でも保証上限は6兆円のままだ。2次補正予算は政争の具となってしまい、与党側は税収減による予算歳入の減額修正を見てからでないと判断できないと述べ、民主党はこの隙をついて景気対策をやれと声高に叫び、否定されるのを分かっていながら批判を繰り返す。
12月12日に金融機関への予備的な公的資金注入のための金融機能強化法案は成立しているが、上記信用保証は決まっていない。
来年の通常国会で2次補正予算を審議するのだろうが、ねじれ国会で先行き不透明となっている。国会は政局モードに入り、麻生内閣の支持率低下などから早期解散を求める声もあるが、信用保証が限度に来ると市場や社会が不安定化する可能性があるので、この部分は成立させる必要があるだろう。この2次補正をやっているうちに、09年度予算案の審議もスタートし、結局年度末まで議論が続いてしまうだろう。
補正予算案は憲法の規定で衆院から参院に送付後30日で自然成立する。だが、関連法案は参院送付から60日が過ぎなければ、衆院の3分の2以上の賛成で再議決できない。信用保証制度などの枠が政令で決定できるのか、法案を通過させないと駄目なのかは詳しく調べないといけないが、このままでは解散総選挙など到底無理だろう。
麻生内閣になって麻生総理は「経済の麻生」を標榜し、10月30日に生活対策、12月19日に生活防衛のための緊急対策を発表し、「矢継ぎ早になにかを出している」感をかもし出している。新聞などを見ると、確かに何かやっているように見えるのだが、実際一番大きな問題は「ねじれ国会」であって、ここは完全に機能不全になっているため、結局は看板倒れになってしまっている。
政治の機能不全が、経済に悪影響を及ぼすリスクがある。最後、どうしようもなければ民主党も土壇場で賛成するのだろうが、この様な醜態をマーケットに見せると言うことは非常にネガティブだ。また、マスコミも新しいものが発表されるとそれを報道すると言うのではなく、ちゃんと実績などのフォローアップ、実務面での手続きなどをしっかり報道すべきだ。マスコミは、言われたことを書いているだけの場合が多いのだろう。ちゃんと考えているのだろうか。
政治もマスコミも貧困化している。国民が不幸だ。
年も押し迫り、今日は大晦日。来年はいい年でありますように。
《ニュース備忘録》
【ブルームバーグ】
米Ｓ＆Ｐ／ケース・シラー住宅価格指数：10月は前年比18％低下
2008/12/30 23:15 JST
http://www.bloomberg.com/apps/news?pid=90003009&sid=a_Pjiy66ruOY&refer=jp_home
【ロイター】
11月の英住宅価格は前年比12.2％下落＝土地登記所
2008年 12月 30日 21:53 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-35669320081230
【ロイター】
米国の資金繰り悪化、自動車業界がトップに
2008年 12月 30日 15:56 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-35666620081230
【ロイター】
財務省、ＧＭＡＣに4500億円の公的資金注入
2008年 12月 30日 11:42 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-35664620081230
【ロイター】
米リーマン、早急な破産法申請で回収不能債権が拡大＝ＷＳＪ
2008年 12月 30日 01:33 JST
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-35659720081229
